Książka stanowi przewodnik pokazujący możliwości i szanse korzystania z określonych instrumentów, pozwalających efektywniej wykorzystywać własne zasoby, przy zaangażowaniu także innych podmiotów czy też zewnętrznych źródeł finansowania projektowanych przedsięwzięć.

Istotą książki jest oparcie prezentacji tematów na wzorach umów, które stanowią kanwę do omówienia funkcjonujących rozwiązań, problemów i prawnych dylematów związanych z określoną instytucją lub formułą realizacji zadań publicznych. Komentarz, wyjaśnienia do wzorów oraz wzory umów pozwalają usytuować dane zagadnienie w kontekście własnych potrzeb i wątpliwości.

Przeznaczona jest dla osób zarządzających jednostkami samorządu terytorialnego, które kształtują strategię rozwoju podmiotów samorządowych, decydując się na wybór określonych formuł wykonywania zadań publicznych (np. własna aktywność poprzez udzielanie zamówień publicznych, zlecanie zadań organizacjom pozarządowym, współpraca z przedsiębiorcami w formule partnerstwa publiczno-prywatnego), jak również dla osób organizujących określone działania i przedsięwzięcia oraz przygotowujących propozycje konkretnych rozwiązań, m.in. w zakresie treści umów decydujących o rozkładzie wzajemnych zobowiązań, ryzyk, uprawnień.